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为基层减负看实招 “为基层减负、促干部实干”
发布日期:2019-09-11 10:23   来源:未知   阅读:

  “权力不大,责任不小;工资不高,事情不少”,这是部分基层干部们的心酸自嘲,也是不少基层干部工作状态的真实写照。将更多任务和责任层层下传,负重压在乡村基层干部身上, 乡村干部难以承受、苦不堪言。权力小、责任大, 致使乡村干部处于诚惶诚恐、如履薄冰状态。

  乡村基层干部负重前行,主要表现在立军令状, 不断检查、考核, 工资、奖金和职务升降都直接与工作成绩挂钩, 实行一票否决制等等,造成干部的“压力山大”。对于在“重负”下高强度、高压力的工作, 乡村干部普遍表示不满, 有的甚至表现出厌倦、反感甚至悲观情绪, 当然更多的则深怀忧虑。对此, 必须给予足够重视, 更要看到其中隐含的危害及其风险。

  2019年作为“基层减负年”,既是对“八项规定”和“反四风”精神的有效延伸和具体落实,又是有针对性地面对顽固现实问题专项重点解决。起底最大地下钱庄案:涉案流水上万亿 贪腐诈骗,这不仅会让深受其扰的基层干部直接受益,对于转变政府职能、提高服务效率也大有裨益。坚持用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

  建立权力清单, 严控对乡村基层工作的多头检查、重复监督、繁复考核, 尤其不能让“一票否决”过于随意和任性。要大量缩减“一票否决”的数量和评级, 尤其要降低“一票否决”的处罚范围和力度, 以便将“一票否决”的利剑从乡村干部头顶移开。除一些重大错误不可逾越, 需要重罚甚至给予刑事处分, 要慎用“一票否决”, 取下“一票否决”紧箍咒, 让乡村干部开放进取、大胆探索、积极创新, 是当前非常重要和明智的路径选择。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。

  “为基层减负、促干部实干”。为了丰富农村留守老人的文化生活,增进老年人之间沟通与了解,弘扬尊老爱幼的传统美德,营造关爱老年人的浓厚氛围,3月22日,踏青赏花正当时。柳林镇小唐村老年协会,村幸福院组织本村38名老年人到宝鸡市区石鼓山公园,植物园,西府老街春游踏青,让老人们锻炼身体,陶冶情操同时欣赏宝鸡春天的美好景致。大家一行辗转来到宝鸡市植物园,公园内近百处园艺花卉,既使老人们回归自然、又让大家修心养性和强身健体。来到新近落成的极具陕西特色文化的西府老街,在这里,品茶、看戏、听秦腔,喋面皮,找寻到那久远而熟悉的西府韵味。72岁的唐大爷说:“我们老年人上了年纪,出外不方便,村上组织这样的活动既满足了我们游玩的心愿,同时还结交了许多老年朋友,让我们的晚年生活非常充实,感谢政府,感谢大家”。柳林镇大力推动幸福院建设、管理工作。镇党委、政府高度重视老年福利事业的发展,将幸福院建设工作列为全镇的重要工作!类似这样的外出游园活动,小唐等村老年协会,幸福院已经组织了三次,他们就是想通过此类活动丰富农村留守老年人的业余文化生活,消除老人们常年独自在家的

  充分发挥广大人民群众的监督作用,严格限制和抵制有关部门为基层加码和增负。村务监督委员会、基层民主理事会、农村民主日活动等都是其创新形式。不过, 也应该看到, 人民群众在不少地方存在“被民主”和“被协商”的情况, 不少监督也是被动监督而非主动监督。事实上, 没有人民群众的有力有效监督, 乡村基层政府就不会实现服务职能转变。因此, 归根结底, 要在人民群众自主性和有效监督上下功夫, 这是避免乡村干部受制于人、真正“减负”的可靠力量。

  “为基层减负、促干部实干”。集中力量把产业作为脱贫的治本之策,突出苹果、特色种植、养殖、转移就业及三产旅游五大产业主导地位,加强政府引导,县镇村三级制订产业发展年度计划,高频次、大范围开展政策宣传和典型引导,全县形成了人人谋产业、户户求发展、村村有作为的良好氛围。

  县上先后组织召开产业脱贫现场推进会8次,开展各类技术培训160多场(次),对11000余人进行了培训,实现有产业发展意愿贫困户技术培训全覆盖;303个龙头企业、专业合作社等新型经营主体参与产业扶贫,链接覆盖贫困户3644户。县上还健全了“54321”联户帮扶机制,重新调整34支驻村工作队、34名,4003名帮扶干部结对帮扶贫困村、贫困户,将最强的人选派到最硬的岗位上,确保帮扶工作不走过场、取得实效。今年以来,各级帮扶干部积极为贫困户出主意、想办法,累计争取扶贫项目75个,制定帮扶措施5.28万条。

  严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页。科学确定密级和印发范围,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,防止同一事项议而不决、反复开会。实施“无会周”“无会月”政策,让基层干部提高工作效率,跳出会海多干实事。真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%。

  “为基层减负、促干部实干”。跳出文山会海,集中力量狠抓城乡居民养老保险县级配套资金落实到位。为进一步完善覆盖城乡的基本养老保险制度,确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放,切实提高老年人生活的幸福感和获得感,在经济下行压力加大,财政收支矛盾突出的形势下,县委县政府早准备、早打算,通过调整优化支出结构、多个渠道筹措资金,县级预算优先安排城乡居民养老保险配套资金2600万元。

  截至目前,2019年预算安排的城乡居民养老保险县级配套资金已全部拨付到位,22.9万名参保居民将从中受益。其中:8.81万名60岁以上城乡居民可按月足额领取养老金。



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